濟川市政府參觀學習團一行人受到了經開區管委會的熱情接待。
陳少平親自做向導，陪著參觀學習團一行人，將經開區各方面規劃發展做了詳細介紹。
站在江麗市經開區地標性建筑——平安大廈還未裝修的頂樓上，陳少平揮手指向了正在建設中興商業區。
當向忠聽到陳少平將城市中心八十畝商業規劃中心，交給一家私營公司來運營開發的時候，由衷地贊賞道：“陳書記，只有真人杰，方有如此魄力啊！”
向忠這句感慨的背后又透著諸多的無可奈何，像如濟川市這種被大山包裹著，交通閉塞、信息落后的地方，要將政府規劃出來的商業中心拿給私人企業運營開發，基本是不可能的事！
地方官員們都盯著自己一畝三分地的利益，如同狼一般嗅著有可能出現的肥羊！
別說沒有一家有實力的私人企業，能夠承接政府開發項目，就是有，也最終將被“吃拿卡要”給剝光。
如果有那么一家公司不怕“吃拿卡要”，那么這家公司也絕對不是老老實實開發商業中心的，而是來圈錢，圈完錢就走，留下一地雞毛！
濟川市已經陷入了一個死循環，落后閉塞的天然條件下，經濟越發的貧困，經濟貧困之下就越發的落后閉塞。每年都有大量的常住人口流失……
經濟停滯、市場萎靡、教育和醫療一塌糊涂……
“向市長，您過獎了！其實這個經開區就是落戶在你們濟川市也是一樣嘛，國家投入如此之多的資金、大量的扶持政策，想發展不起來都難啊！”
陳少平感慨著說。
向忠聽了只是搖頭，濟川市政府秘書長何東興和財政局局長陳忠康聽了也是面面相覷。
隨后，陳少平又帶領向忠等人參觀了正在建造中的金江國貿大廈、金江國能集團、太陽光能集團建筑工地以及向忠此行最感興趣的金江卷煙廠。
在這些建筑中，金江卷煙廠的建筑標準是最高的，設計超前，當然投入的資金也不是一般的國企能夠相提并論！
按照規矩，向忠作為濟川市長來到江麗市經開區，市長鄭起云應該親自陪同。
但此時的鄭起云卻不顧官場規矩，只是安排了常務副市長郭玉堂作為代表過來。
最后還是陳少平覺得不妥，給市委專職副書記唐正林打了電話，請唐正林作為市委代表前來參加接待。
即便如此，向忠心中也隱隱感到了不快。他畢竟是主要領導，來到江麗市，市長鄭起云竟然避而不見！
向忠感覺受到了輕視，但也是沒有辦法的是，濟川市是全省經濟發展落后的偏遠地區，在省里面但凡有背景的廳級干部們都不會去濟川市這種“鳥不拉屎”的地方去任職。
何況，江麗市長鄭起云是省長袁威信的親信，團長系的核心人物，不是向忠這種邊遠地區的廳級干部能夠相提并論。
好在陳少平這位經開區黨委書記對向忠非常熱情，關于煙草試驗種植基地的事情，陳少平幾乎沒有怎么猶豫就答應了。
陳少平沒有去過濟川市，但知道濟川市的經濟發展狀況。
在金江省，江麗市與濟川市等西北五市都為落后地區。
濟川市的狀況要比江麗市還要糟糕，而當初陳少平引進金江卷煙廠的初衷，就是以金江卷煙廠為了一個箭頭，拉開整個西北五市真正意義上的扶貧帷幕。
陳少平的真誠讓向忠非常感動，在接待宴會上多喝了幾杯，指著自己已經兩鬢發白的頭發，對陳少平說：“陳書記，看到沒有，頭發已經白了，我已經五十七歲了，仕途已經到頭了……我在濟川市工作了十七年，對這個地方有感情啊……我想為這個地方做出點什么來，但是心有余而力不足啊……”
聽著向忠的感慨，陳少平心中有同樣的感受。他非常清楚貧困地區近乎“死亡”發展現狀。那不是一朝一夕，也絕非憑借一人之力可以改變的。
“向市長，請你放心，江麗市經開區，并不只是江麗市的經開區，是我們西北五市的發展基地！金江卷煙廠的落地只是一個開始……相信還會有更多的民生項目進來，我們經開區這片土地只是一個載體，承接著輻射西北五市經濟發展的重任！”陳少平說得非常懇切。
向忠聽了大受感動，忍不住端起來了一杯酒，“陳書記，你年少有為，將來前途不可限量，我相信江麗市經開區在你的帶領下，必定能夠扶搖直上，拉動整個西北五市的經濟發展！”
常務副市長郭玉堂就坐在一旁，聽得向忠與陳少平“你一言我一語”展望未來，心中很不是滋味。
他從省辦公廳下來，也是帶著豪情壯志下來，作為文學愛好者，他也是飽讀國學經典！
“為天地立心，為生民立命，為萬世開太平，為往圣繼絕學！”這也曾是郭玉堂從政時期的夢想。
但如今，當官已經當到了常務副市長，級別已經到了廳級，已經可以說是國家高級干部了。
可他的夢想呢？他還在追求夢想嗎？
這是一個擁有“崇高夢想”會遭人恥笑的年代！
混到如今，郭玉堂卻不過是市長鄭起云的一個附庸品，僅此而已！
聽著陳少平與向忠的真誠交流，郭玉堂內心被觸動了。
每一個讀書人都是有過崇高理想的！
多數考上公務員的人，都有過為民做事的心愿。
可是為什么，現實與夢想總是會背道而馳呢？
為什么，這個世界沒有向著更好的方向發展呢？
究竟是什么原因？到底哪里出了問題呢？
向忠作為濟川市的市長，已為濟川市的發展殫精竭力。
而陳少平呢？從仁里鎮黨委書記開始，一路經歷了常務副縣長、縣長、縣委書記、如今的市委常委，經開區黨委書記……他一直努力，可是結果呢？
滄陽縣，在摘掉了國家級貧困縣帽子后，陳少平一手帶動的各種扶貧經濟多數已經破產……
榮江縣十一家國有礦業集團在完成技改后，經營狀況一塌糊涂……
大家都很努力，為什么生活卻越來越難？