特朗普2026年1月提出这个“和平委员会”，起初针对加沙停火和战后重建，后来想扩展到处理其他冲突地区。它由美国主导，特朗普本人当主席，成员国一般任期三年，如果交10亿美元就能拿永久席位。
白俄罗斯总统卢卡申科1月20日签了文件，接受邀请成为创始成员，还特别说明不用交那10亿，说创始成员前三年免费参与。白俄罗斯外交部确认收到特朗普1月16日左右的个人邀请，卢卡申科直接就办了手续，通知美国国务卿马尔科·鲁比奥。
白俄罗斯长期被西方制裁，原因包括国内人权问题、选举争议，还有2022年俄乌冲突后支持俄罗斯，让它在贸易、金融和物流上吃紧。经济压力不小，出口受阻，只能更靠俄罗斯。
加入这个委员会，对卢卡申科来说是个低成本机会，能跟美国搭上线，缓解点孤立感。美国那边也逐步放宽部分制裁，谈释放囚犯和关系正常化。卢卡申科掌权从1994年开始，西方一直批评他压制异见，这次加入等于给美国递橄榄枝。
俄罗斯也收到邀请，普京1月21日说已收到，正在让外交部研究细节，没马上答应也没拒绝。克里姆林宫表态谨慎，强调要看宪章内容和实际运作。
俄罗斯这些年被西方挤压，对现有国际体系有不满，但这个委员会美国说了算，特朗普风格个人化，稳定性差，加入风险高，可能被当筹码分化关系。所以俄罗斯选择观望，保持跟美国沟通渠道，同时维护自身利益。
中国这边没有公开说加入。白俄罗斯签字前没有记录显示提前跟中国或俄罗斯详细通报，这让外界觉得中国可能事先没完全掌握具体行动。毕竟白俄罗斯跟俄罗斯联盟紧密，跟中国也有合作，比如中白工业园项目。
但这次卢卡申科自己做主，优先考虑缓解西方压力和经济困境。卢卡申科不是要跟俄罗斯翻脸，只是想多条路走，避免完全被绑死。白俄罗斯经济依赖出口钾肥和能源，受制裁影响大，加入美国主导的机构能试探新空间。
拉夫罗夫1月20日在莫斯科外交部新闻发布会上总结2025年外交工作，强调俄罗斯跟中国关系达到前所未有的高水平和深度。他还说中美作为世界两大经济体，应该在平衡利益基础上开展合作。
这话既给中国吃定心丸，不管国际怎么变，俄中战略伙伴关系核心不动摇，也向美国和其他国家传递俄罗斯希望中美关系可控，不要全面撕裂。因为中美对抗升级会冲击全球经济，俄罗斯作为能源出口国也受不了。
拉夫罗夫长期处理外交，多次在联合国等场合强调多极化和现有框架，这番表态放在白俄罗斯加入的背景下，有针对性。
白俄罗斯日子不好过，西方制裁压得紧，俄罗斯是铁杆盟友，但也不能完全指望一个方向。加入委员会能刷存在感，告诉外界它不只是围着俄罗斯转，还能跟美国直接对话。同时避免因为拒绝美国被进一步针对。
俄罗斯冷静应对，没急着表态，算计清楚这个机构美国主导，风险大，不想盲从。中国保持距离，坚持联合国多边框架，不跟这个绕开联合国的“小圈子”走。法国等欧洲国家也犹豫或拒绝，担心削弱联合国
从事实看，白俄罗斯加入没改变俄中关系大局。双方高层继续肯定合作高水平，中国收到邀请但选择不参与。委员会争议多，很多人觉得这是美国想搞单边主义，取代联合国部分职能。但国际秩序基础还是联合国，多边主义主流。
白俄罗斯试水没掀起大浪，俄罗斯观望，中国谨慎，各方关系没根本波动。卢卡申科继续领导白俄罗斯，应对国内和国际压力；拉夫罗夫继续推进俄罗斯外交，维护伙伴关系。
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